话题
6月25日，红河州纪委监委、红河州委组织部、红河州农业农村局参加《红河热线·清廉为民》节目，以“推动农村集体经济高质量发展”为主题，通过政策解读、案例分析、互动答疑等形式，全方位展示红河州在激活乡村产业动能、强化监督执纪、创新组织引领等方面的实践成果，回应群众关切。
●沈娅洁 龙瑞 朱辉 文/图
红河州在推动农村集体经济高质量发展上有哪些亮眼成绩？
“我们围绕‘土特产’做好资源经济文章，大力发展壮大水果、蔬菜、畜禽等‘1+10’重点产业。”州农业农村局副局长徐大全介绍，2024年，全州水果种植面积、产量均居全省第一位，蔬菜、中药材种植面积和产量居全省前三位；生猪、肉牛、肉羊、家禽保持全省前列，其中，培育畜禽国家级核心育种场数量3个，数量居全省第一。全州蓝莓种植面积突破10万亩，产值突破120亿元，带动10余万人就业，成为全国大棚基质盆栽蓝莓主产区；加快以“红米、红菜、红茶”等9个系列农特产品为重点的“红河九红”品牌打造，73个企业品牌和产品品牌、3个区域品牌入选2024年云南省绿色云品品牌目录名单，全州初步形成“1+13+N”的农业品牌矩阵；绿色食品精深加工产业链吸引卓莓、联想佳裕等龙头企业落地，蒙自石榴成为国家级全产业链标准化示范基地。
在新型经营主体培育方面，全州实有农业企业1.49万户、县级以上龙头企业867户，居全省第二位。通过“政府围着企业转”的服务机制，开展“企业服务月”等活动，343户州级龙头企业中有130户纳入规上工业或限上批零企业，一、二、三产业融合发展态势凸显。此外，蒙自“622”、泸西小香葱产业联盟等联农带农模式，让农户深度嵌入产业链，实现农业增效益、农民增收入。
纪检监察机关在助推农村集体经济高质量发展中采取了哪些监督措施？
针对农村集体“三资”管理等痛点，州纪委监委第三监督检查室主任杨春梅表示，纪检监察机关通过三方面举措强化监督，为农村集体经济发展保驾护航：
一是立足“监督的再监督”，推动压实各级各部门责任。纪检监察机关深入部门、乡（镇）、村组，通过实地查看、随机走访、座谈了解、个别访谈等方式开展一线督导，走进群众中了解村集体经济运行现状、乡村振兴资金使用管理的情况及县（市）党委和政府、行业部门履职情况。压实县（市）党委和政府、农业农村等行业部门整治责任，推动形成党委和政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、县（市）主抓主战的工作格局。
二是督促职能部门牵头，全盘摸清集体“三资”家底。纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组室组联动，通过召开联席会议、制发提醒函、工作调度等方式，督促农业农村等行业部门履行好监管职责，推动13县（市）、135个乡（镇）上下联动，逐村排查，精准摸排突出问题，并督促整改农村集体“三资”管理中存在的台账底数不清、管理不规范、公开不到位等一批突出问题。
三是坚持严肃查处，严惩“蝇贪蚁腐”，真正让群众感受到利益有人保护、正义就在身边。纪检监察机关围绕整治重点，聚焦村集体经济运行、乡村振兴资金使用管理中存在的私存截留、优亲厚友、侵占挪用等突出问题，采取纪委领导包案、重点督办、县案州审等方式加大案件查处力度，严肃查处一批农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管方面的典型案件，挽回经济损失306万余元，使村集体资金真正回到“集体的口袋”。
党组织领办合作社如何促进农民增收？
红河州委组织部副部长赵平智介绍，近年来，我州因地制宜探索推行党组织领办农民合作社工作，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势结合起来，把企业、农户以及生产要素组织起来，健全利益联结机制，促进组织建强、集体增收、农民致富、企业盈利，形成推进乡村全面振兴的强大合力。
在实践中，红河州以“四个坚持”推动党组织领办合作社走深走实。坚持党的领导把准方向，选拔754名“三农”干部充实乡（镇）班子，1083名村党组织书记依法担任合作社理事长，3996名村“两委”成员与合作社管理层交叉任职，1191名党员致富带头人牵头领办，建立利益联结评价机制，确保合作社“姓公属农”的发展定位。
坚持先行先试凝聚合力，创新推行党组织直接领办、党员致富带头人领办、合作社成立党支部等5种领办模式，培育农民合作社、股份经济合作社、村集体公司3类经营主体，引导农户以土地经营权、资金入股等方式组建农业产业化联合体，实现生产要素整合与风险利益共担。
坚持联农带农实现共赢，通过订单合同、“保底收益+协议分红”等机制，让农民稳居产业链核心。蒙自“622”机制、建水“巧媳妇金剪刀”劳务品牌、泸西小香葱产业联盟等模式辐射带动170万群众增收，达成农民、企业、产业三方共赢。
坚持依法依规提升质效，制定合作社规范指引并常态化清理“空壳社”“僵尸社”。近年来，累计清理问题合作社362个，新成立493个，规范提升1020个，创建国家级示范社29个、省级示范社80个、州级示范社160个，为乡村全面振兴注入强劲动能。
民生连民心，清廉筑根基。从产业筑基到监督护航，从党建引领到政策惠民，红河州正以多部门协同的“组合拳”，推动农村集体经济高质量发展驶入快车道，让群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
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