●记者 邢丹笛
2023年，完成规上工业总产值978.96亿元，同比增长6.39%，规上工业增加值同比增长16.01%；
被省工信厅授予“云南省成长型制造业集群”称号；
完成3000万元以上新签约项目16个，累计签约协议资金35亿元；
新增美科48GW单晶拉棒、石英坩埚—光伏级/半导体级生产、年产2000吨碳/碳复合材料热产品等3000万元以上新开工项目11个；
拥有云南省专精特新中小企业2户、高新技术企业3户；
……
驭风而上，运筹帷幄谋发展；奋楫笃行，勇立潮头谱新篇。
这一年，蒙自经开区红河综保区（以下简称“两区”）坚定扛起新时代赋予的新使命新任务，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，锚定建成“千亿级园区”目标，凝心聚力谋改革、坚定不移抓招商、全力以赴推项目、千方百计促产业，以创新实干在高质量发展浪潮中扬帆济海、一路高歌。
“蓄力赋能”——
党建引领 实干之风促落实之效
新年伊始，云南美科48GW单晶拉棒、圣比和锂电池正极关键材料等重点项目建设现场一派繁忙景象，“两区”内处处是转作风、提效能，抓项目、谋发展的火热场面。
项目建设加速度的背后，是强有力的组织力度。一直以来，“两区”坚持以党建引领高质量发展，紧扣“拓面”“提质”两个关键，进一步织密建强基层党组织，建强党员干部队伍。2023年，党组织覆盖率提升至73.6%。
将组织力量有效贯穿于项目谋划、立项、建设、投产全过程，选派25名党建工作指导员下沉企业，打造“区地党建联盟”“政税企社学党建联盟”，建立机关党组织同企业党组织互促共建机制，引导企业开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，激励广大党员在生产经营、技术革新等方面发挥先锋模范作用。
“不久前，我们首次以铁路运输直达的方式从老挝进口玉米，园区多方协调海关、边检、铁路等部门，帮助企业打通原材料进口新通道，真正实现了降本增效。”红河稳满谷生物科技有限公司总经理杨桢说。
主题教育开展以来，“两区”紧扣经济建设、招商引资、产业集聚发展等主职主责，在实行领导干部分片区挂包重点企业责任制的基础上，启动“大调研大服务大解题”实践活动。“两区”听企业心声、找问题关键、解发展难题的实际行动赢得了企业的点赞。同时，在主题教育中进一步深化作风革命效能革命，深入践行“三法三化”，着力整治“躺平式”干部，大力倡导和树立“十种鲜明导向”，以班子之干、干部职工之干提升“两区”发展指数。
作风一变干劲足，效能一提局面新。去年以来，“两区”班子成员带头当好“施工队长”，深入企业开展服务60余次；深入重点项目建设现场督导项目建设40余次；开展助企纾困行动60次，为企业解决问题100余个。金风装备制造、红河邦德石英坩埚等项目相继建成投产；美科48GW单晶拉棒项目、圣比和10万吨锂电池正极关键材料项目（一期）、跨境电子商务孵化中心及配套项目加快推进；投资9.95亿元的园区污水处理厂、配套道路、输变电网等基础设施重点项目有序推进，为全州经济高质量发展注入了源源不断的新活力。
“聚优成势”——
产业强区 对外开放突破提升
“企业用半年不到的时间实现弯道超车，制胜新赛道。生产规模、产品质量跃居行业前列，和国内光伏头部企业建立了稳固的供应链合作关系。”据红河邦德新材料有限公司董事长助理、行政人力资源总监陈茂洁介绍，该公司位于“两区”新能源光伏材料产业集聚区，是专业从事太阳能及半导体坩埚的制造企业。年产14万只光伏石英坩埚项目是“两区”有色金属及新材料产业链专班精准招商，成功引进的补链延链示范重点项目。
项目落地投产后，通过企业以商招商、“链式”招商，引来了一只只“金凤凰”。引进上下游配套产业江苏美科48GW单晶拉棒项目成功签约落地“两区”，实现光伏产业零的突破。后续又有年产2000吨碳/碳复合材料热产品项目，年产1万吨单晶热场材料及1万套单晶热场产品项目、石墨及碳素制品制造项目等链上企业成功签约落地，有力推动新能源光伏材料产业在红河集群成势。
该项目是“两区”聚焦产业强区，加快产业补链、强链、延链，全力推动主导产业集群集聚发展的生动实践之一。
产业竞争力来自产业集聚度，握指成拳才能迸发最大合力。“两区”聚焦“千亿级园区”目标，围绕核心主导产业，突出集群主攻方向，积极招引龙头企业，围绕产业链延链固链补链强链，加快提升产业链水平和竞争力，形成支撑有力、协同发展的产业链生态圈。按照全省开发区优化提升总体部署，“两区”总体规划面积99.3平方公里，重点布局有色金属及新材料、消费电子及零部件、“保税+”贸易三大主导产业。正在推进云南美科48GW单晶拉棒、圣比和锂电池正极关键材料、蓝牙耳机、IC芯片保税维修、手机摄像头结构件、单晶热场材料等产业类先导项目10个，总投资191.1亿元。
产业聚起来，更要强起来。为此，“两区”加大重点产业培育，突出扶优扶强，铸造“镇园之宝”。全力做大有色金属及新材料产业，做强消费电子及零部件产业，充分运用“保税+”政策，做精电子信息制造、食品农产品精深加工、大宗商品交易、跨境电商、现代供应链服务等产业，让优势主导产业“昂起龙头”，挺起园区高质量发展的“硬脊梁”。
目前，园区投资环境不断升级，聚集和平台支撑效应不断释放，吸引力与承载力不断提升，一批标志性产业链和产业集群逐渐起势，一个人气不断聚集、基础设施更加完善的经济增长极正加速形成。园区有色金属新材料产业完成规上工业总产值355.9亿元，占“两区”规上工业总产值的36.35%，完成外贸进出口总值158.94亿元，占全州外贸进出口总值的58.5%，占全省外贸进出口总值的6.14%。
“招大引强”——
项目为王 招商引资精准有力
东莞市森茂电子科技有限公司是广东省一家集精密模具制造、塑胶注塑成型、装配为一体的省级高新科技企业。2023年7月，经过广东办事处前期积极协调对接，合作双方快谈快推，企业与“两区”正式签约，建设手机摄像头结构件全自动生产基地项目。目前，已完成约5000多万元投资额，建成5条生产线，月平均订单量100多万件。
企业强信心、稳发展后，又与“两区”新签订消费类电子零配件数控加工中心项目，拟投资1.5亿元，投入精雕机250台，目前已到位50台，价值约2000万元，预计今年3月到4月正式投入生产。项目建成达产后，将为“两区”乃至全州经济高质量发展增添新动能。
经济发展的成色如何，关键看项目，重点在招引。红河森茂电子只是“两区”开足马力招大引强，带动园区升级突破的一个缩影。
稳增长首先要稳投资，抓发展重点是抓项目。在项目为王的主战场上，“两区”制定“十四五”产业招商引资规划，开展链长“一把手”带队招商、分片区挂包招商、产业链精准招商、全区全员行动抓招商等一系列专项行动。
去年以来，主要领导赴省外招商36次，各招商小组先后外出招商41次，委托3家招商机构组织精准招商活动8次，参加推介会13次；完成3000万元以上新签约项目16个，累计签约协议资金35亿元；完成省外到位资金67.3亿元；完成累计到位外资3000万美元。“两区”的招商地图越画越大，遍布全国经济发展、创新要素最活跃、最前沿地区。
招引是考卷，落地是答案。在项目建设中，“两区”千方百计盘活闲置厂房，完成厂房租用面积11.94万平方米，积极与石家庄陆港集团洽谈采取“招运管服”一体化运营模式，为加强东西部协作、承接东部产业转移做了全方位的准备，让“沉睡”的资源变成发展的源头活水。
美科48GW单晶拉棒、石英坩埚—光伏级/半导体级生产、年产2000吨碳/碳复合材料热产品……一批投资规模大、带动作用强的大项目、好项目纷至沓来。其中，美科48GW单晶拉棒项目是“两区”近年来引进的投资大、行业名气优、技术强的大项目好项目。该项目的成功落地，将对我州新能源产业的发展起到较大的带动作用，对“两区”后续新能源配套产业的发展奠定坚实基础。
“先行先试”——
深化改革 厚植高质量发展沃土
推动高质量发展，改革与创新是关键。“两区”按照管理体制机制改革工作要求及“小机构、大服务”的原则，积极推进管理模式、增人扩权、厘清权责、区市融合及平台公司组建等方面改革。
“企业专注发展，园区专注服务。”秉承这条金规铁律，“两区”在制度创新上“做加法”、审批流程上“做减法”，瞄定打造要素产业集聚磁场、企业发展沃土、投资兴业宝地，扎实推进“放管服”改革，聚焦园区经济管理职能，重点围绕项目落地涉及的项目审批、规划环评、土地保障、市场监管等行政审批事项，积极争取更多权限下放至“两区”，厚植高质量发展沃土。
“受益于工业项目‘标准地’出让改革释放的红利，整个项目推进提前了半年左右。”在金风科技风电装备制造产业园项目现场，金风科技云南公司总经理王强对“拿地即开工”的“红河速度”连连点赞。据悉，该项目用地是云南省出让的首块工业项目“标准地”。作为全省先行开展工业项目“标准地”改革的试点之一，“两区”结合实际，着力破除传统土地资源要素配置中的体制性障碍，探索推行负面清单管理“容缺审批+承诺制”，建立项目落地快速通道，为企业“解绑”、为发展加速。
为突破贸易壁垒，持续释放“五区”政策贯通、产业融合、信息共享、优势互补效应。进一步凝聚联动发展思想共识，加强“五区”制度、政策、产业、项目、人才等对接联动，成功复制自贸区红河片区创新制度13项，利用综保区“保税+”政策，为自贸区企业提供融资租赁业务。
进一步推进“市区融合”发展，紧紧抓住“三区三线”划定契机，推进与所在县市“规划共绘”“基础共联”“产业共兴”“资源共享”，启动“市区融合”基础设施项目18个。
聚焦改革任务要求，从优化机构职能设置、健全薪酬激励机制、强化人才政策保障、加快平台公司建设等方面稳步推进改革。
建立项目跟踪数据库，不断拓宽服务渠道、创新服务方式；建立常态化的政企沟通机制，实现互动对接、答疑解惑、闭环服务，真正让企业投资放心、发展安心、生活舒心。
建立高新技术企业培育库，加强高新技术企业政策培训，引导企业向高新技术企业发展。
积极寻求与先进开发区综保区、新型智库、科研院所等合作，在更高平台上推动“两区”高质量发展。
……
一连串动作的背后，是“两区”大抓招商、大干项目、大兴产业、大促发展的决心和行动。
开放最前沿，风劲潮涌逐浪高。如今的“两区”，正不断拓宽融入“双循环”的开放视野，抢抓云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重大机遇，以时不我待、奋发有为的实干姿态，崛起为我州壮大资源经济、园区经济、口岸经济的主战场和推动红河经济高质量发展的强劲引擎。
（未署名图片由蒙自经开区红河综保区提供）
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