第02版:要闻 2025年09月26日

通关贸易“加速跑”

  ●记者 周勇

  “呜——”清晨的汽笛声划破薄雾,一列满载货物的米轨列车缓缓驶向越南;河口口岸南溪河联检大楼内,边民正在有序通关;红河公路大桥上,跨境货车川流不息……这正是红河州智慧口岸的生动图景。一直以来,红河州以智慧口岸建设为引领,以跨境物流改革为突破,以农产品出口为抓手,全力推动口岸经济高质量发展。

  数智赋能客流通关,实现“15秒无感过检”

  清晨,河口北山国际货场,满载果蔬的货车整齐排列。海关工作人员手持“5G智能单兵查验”系统、头戴AR眼镜,实施高效监管,短短几分钟,车辆即完成通关。“在‘运抵直通’模式下,无查验需求的货车一到卡口,系统即提示‘直通放行’,真正实现了通关零等待。”河口恒跃进出口有限公司负责人马跃介绍。

  近年来,河口口岸充分运用5G和物联网技术,对通关设施进行一体化改扩建,构建AR全景可视化平台与智慧查验调度系统,实现了物流全程可视、业务动态展示、风险实时预警与处置,大幅提升监管准确率与通关效率。

  客流通关体验同样迎来显著变革。“自助通道只需刷下证件,15秒就能过关,现在我常带女儿来这边逛街、喝奶茶。”越南游客阮氏翠庆对南溪河口岸的通关效率连连称赞。2024年5月,南溪河联检大楼投入使用,依托客流高峰实时预警系统实现资源科学调配,智能引导机器人提供清晰指引,人均12秒至15秒的查验速度让“无感通关”成为现实。

  同时,河口海关携手口岸管理部门和旅行社,建立信息通报机制,提前掌握进出境人员计划,科学配置人力。借助人员监管全景画像系统,深化智慧卫检验放闸机、自助申报终端等智能设备的应用,实现旅客智能分流、分类精准监管。

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  创新“两到底一平台”模式,跨境物流降本提效

  通畅高效的口岸环境,为跨境物流注入了蓬勃动力。2023年8月,红河州率先启动跨境物流“一箱到底、一车到底 + 跨境智慧物流暨综合服务平台”(简称“两到底一平台”)试点,相继打通铁路普通集装箱与冷链集装箱出境通道,并完成“公铁联运”首单货物报关。同年12月,一批优质出口农产品在繁忙的蒙自北站完成集结,中越铁路(红河—胡志明)“一箱到底重出重进”专线班列试点也鸣笛启程,标志着跨境物流新模式迈出关键一步。

  2025年5月14日,中越跨境运输实现新突破。中越(昆明—河内)国际道路运输线路开通,中方货车首次持CBTA证件直接驶入越南境内。该线路全面采用“两到底”模式,大幅精简申报流程,减少换车、吊柜等中间环节。“相比传统运输,每车可节省1天时间,降低800至1000元成本。”云南运捷科技股份有限公司总经理龚锐介绍。

  这一创新模式正在多个领域发挥实效:能投物流实现泰国榴莲“一柜直达”,较常规运输节省1天时间;红河综保区电子产品借助公铁联运,每集装箱费用下降926元,降幅达6.3%;金平县开通云南省目前唯一正式运营的“中国金平—越南莱州”国际客运班线;自贸试验区红河片区启动中越“重进重出”试点,有效破解货车“重出空返”难题。红河州以构建现代物流产业链为核心,通过一系列系统性改革为企业降本增效,提升区域跨境流通竞争力。

  构建“口岸 + 属地”协同机制,护航农产品出口倍增

  作为农业大州,红河州2024年农产品出口额达41.7亿元,同比增长100.1%,占全省农产品出口总额的22%。出口总额的增长,离不开全州持续推进的口岸与腹地联动机制。通过建立进出口联动体系,红河州积极探索“口岸+属地”协同监管新模式,为农产品快速通关和扩大出口提供了坚实支撑。

  ——在保障供应方面,红河州实施《出口农产品基地备案和注册登记联合监管机制》,截至2024年年底,全州备案基地已达265个,总面积29.1万亩。以蒙自市为例,通过县、乡、村三级联合审核,严把备案登记质量关,为农产品安全高效出口奠定了坚实基础。

  ——在政策服务方面,出台《农产品进出口联动工作机制改革方案》,成立“贸易强州”工作专班,构建起商务、税务、海关等多部门协同的“3+N”联合服务机制。“以往要跑多个部门、重复提交材料,现在实现了一站式办理,出口周期大幅缩短。”蒙自新启外贸服务有限公司负责人表示。

  ——在提升效率方面,红河综合保税区出口农产品综合服务中心正式启用,集成了查验、证书签发、备案等核心功能,并提供报关报检、打冷包装等一站式增值服务。依托海关推行的“批次检验(检疫)”改革,红河优达商贸有限公司出口的柑橘实现了“上午发货,下午抵达越南”,订单处理周期压缩50%。

  ——在联动机制方面,元阳启鼎进出口公司在出口13吨芒果时,凭借通过“云签发”自助打印的《植物检疫证书》在越南顺利通关,该证书是云南省首份在此模式下签发的植物检疫凭证。企业无需出门,即可通过“单一窗口”完成证书申领,大大节约了时间与经济成本。

  得益于智慧口岸的数字化、智能化建设,2025年1月至6月,红河州3个国家级口岸实现进出口货值89.56亿元,货运量达193万吨,同比增长9.9%;出入境人员达317.43万人次,同比增长20.9%,交通工具达13.1万辆(列)次。口岸货值与货运量均居全省第二位,人流量位列全省第一。同期,全州农产品出口额达22.5亿元,增长191%,占全省农产品出口总值的25%。

  随着全球化的不断深入,红河州将继续以智慧口岸建设为核心抓手,持续推动经济结构转型升级,不断提升开放型经济发展水平,以更加开放的姿态广泛对接全球资源,与各国伙伴共谋合作、共享机遇、共创繁荣。

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