聚智献策话优势 同心共绘转型图

——政协红河州第十三届委员会常务委员会第十八次(专题议政)会议侧记
红河日报 2025年07月27日

  ●记者  初政艳

  盛夏的红河,万物勃发,生机盎然。在全州上下奋力冲刺“十四五”收官、精心谋划“十五五”开篇的关键节点,政协红河州第十三届委员会常务委员会第十八次(专题议政)会议如期召开。这场以“发挥红河比较优势,推动产业转型升级”为主题的协商议政,既是州政协聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路的主动作为,又是政协委员以真知灼见助力高质量发展的生动实践。

  早在今年年初,州政协便将这一主题列为年度重点工作,组织常委、委员联合相关部门,从小切口入手,深入开展调查研究,积极撰写会议发言材料,形成1份总调研报告和33篇委员发言材料。从有色金属产业的“破茧之路”到绿色铝产业链的“腾飞之策”,从中药材资源的“变现之道”到低空经济的“蓝海之谋”,委员们的建议如同涓涓细流,汇聚成推动红河产业转型升级的智慧长河。

  叩响传统产业升级之门

  “红河州有色金属产业要‘立足有色、超越有色’。”州政协常委、州统计局副局长聂睿的发言直指核心。她在调研中发现,红河锡、铟储量居世界第一,锰、银储量居全省第一,但产业发展层次低、产业链延伸不长,仍以初级产品为主,“锭”经济比重大,产品附加值亟待提升。为此,她建议抢抓机遇、集中布局,增强有色金属行业规划的前瞻性,引导行业高效集约发展,着力建设滇南锡铜铅锌采、选、冶及深加工产业聚集区,延伸锡、铅、锌、铝、铟产业链。

  同样聚焦资源利用的,还有州政协常委、红河砷业有限公司董事长尹久发。“砷是毒也是宝”,他带着调研数据疾呼:发展砷化工产业需跳出“污染治理”的被动思维,以“资源价值挖掘+技术创新驱动+生态化发展”为核心,将砷资源的毒性风险转化为材料优势。结合红河州实际,他建议将砷化工产业发展与矿业协同发展列入“十五五”产业发展规划,加大砷化工高新材料产品研发和综合利用力度,实现有色金属矿业的绿色持续发展。

  激活绿色经济澎湃动能

  “红河州发挥绿电优势,打造绿色铝产业链前景广阔、潜力巨大。”州政协委员、云南宏桥新能源有限公司总经理景伟的发言充满底气。依托全州丰富的风、光、水资源,我州已形成以泸西为主、建水和个旧为辅的绿色铝产业布局,但他坦言,绿电占比考核压力仍在。为此,他建议建立绿色铝产业绿证定向分配机制,确保红河州绿色铝产业完成绿色电力消费比例的考核要求,进一步增强绿色铝产业链发展的信心和动力。

  州政协常委、致公党红河州委专职副主委何晞则将目光投向中药材产业。红河州拥有药用植物4663种,占全省71.09%,其中,拥有建水三七、弥勒三七等4个中药材GAP种植基地,有着良好的产业基础。然而,分散化种植格局与交易市场的缺失,成为制约产业升级的关键瓶颈。对此,她建议加强中药材GAP种植基地建设,大力发展中药材交易市场,积极引入“白药+产地加工企业+村投公司”的模式,促进红河州生物医药产业向深加工、高附加值领域拓展。

  开拓新兴赛道蓝海空间

  “红河州发展低空经济有基础、有优势。”州政协委员、州工业和信息化局副局长王素媛十分关注低空经济发展。她细数了红河州的优势:云南省第一批建成通用机场及配套设施的州(市)、拥有自主研发的航空发动机、年可飞天数超200天、紧邻东盟市场……她建议,“十五五”期间,红河州要抢抓低空经济发展机遇,以云南低空经济产业园为依托,以市场培育、场景应用为牵引,紧扣基础设施建设、公共服务拓展、产业融合发展等方向,围绕链主企业加快布局上下游企业,构建“基础筑牢—应用拓展—产业协同—保障赋能”的低空经济发展体系。

  聚焦低空经济,州政协常委、弥勒市政协副主席杨丽娟的许多想法与王素媛不谋而合。她建议紧扣空中网络建设承载力和经营实体场景运营需求,精准布局低空运营场景,创造更多新业态。

  “如何在‘十五五’时期进一步扩大优势,形成覆盖、拉动各县(市)的新兴产业是抢抓新风口实现经济发展的重要课题。”州政协常委、开远市政协主席张敬东从产业链角度对低空经济上、中、下游如何布局提出了建议。他表示,上游主抓研发制造,夯实技术根基;中游发展运营服务,构建基础设施网络;下游拓展场景应用,激活县域需求,着力打造红河高质量发展“新翅膀”。

  …………

  会场内,思想的火花持续碰撞。州政协常委、委员们开门见山,直击堵点、难点、痛点,问题找得准、建议提得实。州发展改革委、州工业和信息化局、州农业农村局等部门负责人现场回应委员建议,纷纷表示,委员们的建议既有数据支撑,又有实践路径,为“十五五”规划编制提供了重要参考。

  聚智献策谋转型,同心共绘新蓝图。从传统产业的“老树新枝”到新兴产业的“幼苗成林”,政协委员们用责任与智慧,在红河州产业转型升级的蓝图上,写下了浓墨重彩的一笔。这是一次协商议政的圆满落幕,更是团结一心推动高质量发展的崭新起点。

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