●记者 黄传龙
改革，一场继往开来的深刻革命，一条永不停歇的进取之路。
党的十八届三中全会以来，红河州深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚决贯彻落实中央改革决策部署和省委改革要求，坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、探索创新性举措，谋划实施一批具有红河特色优势的改革事项，系统推动一批关乎当前、影响长远的务实举措，集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，全面深化改革厚积成势、成效不断凸显、红利加速释放，红河大地处处涌动着高质量发展的澎湃热潮。
改革不停顿，开放不止步——把党的领导贯穿改革各方面全过程，坚决扛牢压实改革责任，奋力推动全面深化改革向纵深推进
今年3月27日，州委书记、州委全面深化改革委员会主任赵瑞君主持召开州委全面深化改革委员会会议，明确指出要强化改革意识、把准改革方向、聚焦改革重点，以解决问题为导向，提高改革的精准性、实效性，助推全州经济社会高质量发展。
顺时而应势，谋定而后动。全面深化改革是一场实打实、硬碰硬的攻坚战，只有高瞻远瞩、全盘谋划，才能行稳致远、一往无前。
面对千头万绪的改革任务，红河州坚持党对全面深化改革的集中统一领导，建立了党委领导、深改委负责、专项小组和改革办组织协调、各部门具体落实的工作责任体系，坚持把红河的工作放到全国、全省改革大局中去审视、谋划和推进，把学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、中央和省委深改委会议精神作为第一议题，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实意见、第一时间制定改革方案和配套措施，把推动中央和省委部署改革任务的落实与完成全州发展的主要任务有机结合起来，确保始终沿着全面深化改革的正确道路奋力前行。
红河历来具有改革创新的优良传统。在全面深化改革的进程中，“责任”和“一盘棋”是高频热词。
州委、州政府主要领导坚持率先垂范、以身作则，从审议改革方案到听取改革进展汇报、从部署改革任务到指导改革方法，坚持统筹谋划、总揽全局，不折不扣推动中央和省明确的改革事项在红河落地生根，开花结果。
相关州领导坚持带头谋划改革事项、推动改革落实，确保“规定动作”抓到位、“试点动作”创特色、“自选动作”有实效。
州委深改委坚持每年年初建立任务清单、要点、台账等，明确改革目标、实施载体、落地举措、时间节点和输出成果，年中抓落实推进，年底抓督查考评、对账自查、算账销账，推动改革举措精准落地。
各县（市）和州级部门把改革放在心上、抓在手上、扛在肩上，因地制宜常态化研究改革措施，着力解决改革推进中的困难和问题，以一地一域突破为全局添彩。下转第二版 上接第一版
……
从一个领域内各项改革措施的相互配套，到相关领域改革的统筹协调；从抓改革措施出台，到抓改革项目落地；从科学把握改革时机、力度、节奏，到处理好改革发展稳定的关系……全州上下强化政治引领，把稳改革方向，注重系统集成，提升改革实效，推动全面深化改革不断迈向纵深。
敢于啃硬骨头，敢于涉险滩——向着难点进，朝着深处改，着力在重要领域和关键环节攻坚突破
今年6月7日，中国水权交易股份有限公司正式出具了红河州首份地下水取水户指标水权交易鉴证书，这不仅标志着泸西县在水权交易领域的探索取得了重大突破，也切实为企业发展解了“渴”。
为解决因旱情导致部分企业正常生产经营用水不足问题，泸西县强化党建引领水权改革，组织水利部门深入238户取用水户开展实地调研走访，准确把握企业的涉水需求，精准摸排具有水力联系、符合交易条件的受让方和转让方，“牵线搭桥”组织双方对区域可用水量内的结余或预留水量开展交易。最终，成功将云南华瑞实业开发有限公司的水资源取水权转让给泸西县海艳四通农业发展有限公司，高效解决企业短期取水需求的同时，更实现了用水效率和节水单位经济效益的“双赢”。
问题是改革的呼声。红河，始终坚持向改革要动力、以改革激活力，聚焦重点难点及“卡脖子”瓶颈，朝着难点上，向着深处改，形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势。
“门好进，脸好看，事难办”一直是“放管服”改革的痛点和难点。红河州出台《红河州进一步优化营商环境的实施方案》《红河州打造一流营商环境三年行动计划工作方案（2022—2024年）》等文件，率先探索推行“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式，企业和群众办事线上“一网通办”、线下“最多跑一次”等“互联网+政务服务”深入推进，“放管服”改革持续深化。2023年，新增减税降费及退税缓费超51亿元，全州经营主体达48.61万户，净增8.98万户，新增“四上”企业307户。
面对经济发展的短板弱项，红河州打出了一系列强质量、拼经济的组合拳，制定了一系列三年行动方案，深入开展“政企面对面”活动，完善经济研判、预警、调度、问效等工作机制，推动经济增长由传统的投资拉动向投资、消费双轮驱动转变。2023年，实现地区生产总值2889.42亿元，增长3.2%。规上工业增加值增长2.8%。蒙自、个旧、开远、弥勒4个市获评“2023年中国西部百强县市”。
聚焦产业转型升级的难点堵点，红河州深入实施产业强州等“系列三年行动”，瞄准高端化、智能化、绿色化方向，着力在传统产业转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，改造提升有色金属、新型化工等传统产业，推动实现烟草、锡产业和绿色铝、硅等优势产业集群成链，谋划布局低空经济、新型储能等战略性新兴产业，推动优势产业向价值链延伸。云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝一期等重大项目开工建设，美科48GW单晶拉棒一期、金风风电产业园项目建成投产，民营经济增加值占GDP比重达58.6%，开发区规上工业总产值增长3.6%。
针对开放发展的现实问题，红河州坚持优势在区位、出路在开放，坚定不移深化改革、扩大开放。中国（云南）自由贸易试验区红河片区147项改革试点任务全部完成，“互联网+边民互市”贸易监管模式获国务院通报表扬，跨境物流运输“两到底一平台”模式启动，中越铁路（红河—胡志明）“一箱到底重出重进”专列成功首发。2023年，全州进出口总额达271.7亿元，河口口岸成为当年全省首个出入境人员、出口货运量双双突破“百万”指标的口岸。
直面群众关切的生态环境问题，红河州建立健全系统完备的生态文明制度体系，实行最严格的生态环境保护制度，持续深化河（湖）长制、林长制，全州环境空气质量优良天数保持在97.5%，全州地表水国控断面水质优良比例达92.9%，“屏邑碳票”成为全国首家县级林业碳票实现全链条数字化闭环管理的应用范例，创建为全国第一个“天然氧吧州”。
……
改革一子落，发展满盘活。一项项重大改革举措在红河落地生根，一个个重点改革任务顺利推进，一批批务实创新的改革亮点不断闪耀……全面深化改革，以破竹之势在红河各个领域遍地开花，凝聚起雄浑壮阔的改革合力，激发出蓬勃昂扬的前进力量。
人民有所呼，改革有所应——坚持人民至上，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
绿意盎然的田野、宽阔平坦的村道、错落有致的村庄……如今，行走在红河大地，宜居宜业的和美乡村如繁星点点、随处可见。近年来，红河州以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育等为重点，深入实施乡村建设行动，让广大农民的生活更有质量，共享改革发展成果。
人民有所呼，改革有所应。我州紧扣民心所向，围绕就业、教育、医疗、社会保障等重点领域，以改革之力，落民生之实，从群众急难愁盼问题改起，交出了一份亮眼的民生成绩单——
就业是民生之本。我州聚焦高质量充分就业，全面强化就业优先政策，抓紧抓细就业服务，用足用好就业帮扶政策，深入实施稳就业促发展惠民生20条措施，持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭、残疾人等重点群体就业创业，千方百计稳住“最基本的民生”。2023年，全州实现农村劳动力转移就业148.05万人，城镇新增就业4.18万人。
教育是民生之基。我州坚持教育优先发展，出台《红河州深化教育体制机制改革的实施方案》《加快推进红河教育现代化的实施方案》，教育体制机制进一步健全完善，全力推进《关于进一步提升普通高中教育教学质量的意见》及配套改革方案落地见效，义务教育集团化办学有序推进，高考一本上线创历史新高，红河职业技术学院通过省级办学合格评估，教育人才“组团式”帮扶作用凸显。
医疗是民生之需。我州深化公立医院综合改革，进一步全面推进医共体、医联体、分级诊疗改革。2023年，滇南区域医疗中心4个分中心建成运营，13县（市）实现急诊急救全覆盖，社会保险参保人数达362.71万人次，19.55万名困难群众纳入城乡低保，基本医疗保险参保覆盖率达98.65%，州、县、乡、村实现“一老一小”关爱保护和挂联帮扶机制全覆盖。
住房是民生之安。我州以项目化管理、清单式推进，狠抓烂尾楼整治、保障性住房、老旧小区和农村危房改造等民生关切。2023年，新建改造城市排水、供水、燃气管网526.44公里，老旧小区、城镇棚户区改造开工率达100%，保障性住房分配入住率达96.87%。
社会和谐安定是最大的民生。我州坚持统筹高质量发展和高水平安全，一体推进民族团结进步、平安红河、安全生产各项重点工作，有效预防和化解社会矛盾纠纷，加快推进边疆治理体系和治理能力现代化，以高质量安全保障高质量发展，边民富、边关美、边境稳、边防固的美好画卷徐徐展开。
……
东风已起筑澜阔，行而不辍更可期。从推动经济发展，到创新社会治理，通过“顶层设计”与“基层探索”良性互动，红河干部群众以“闯”的决心、“拼”的劲头、“干”的作风，向关键处挺进，在最难处攻坚，各领域全面深化改革正风生水起，一个个与高质量发展相适应的制度优势正拔节生长。