第03版:要闻 2024年02月09日

红河哈尼族彝族自治州中级人民法院工作报告

——2024年2月2日在红河哈尼族彝族自治州第十三届人民代表大会第四次会议上

李祖发

  州中级人民法院院长   李祖发

  各位代表:

  我代表红河州中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2023年主要工作

  2023年,全州法院受理各类案件67002件,办结64800件;州中院受理各类案件8804件,办结8453件。全州法院审判质量管理指标综合排名全省第二,州中院综合排名全省中院第三。

  一、坚定理想信念,在固本培元中筑牢政治忠诚

  坚持党的绝对领导。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,不折不扣贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和州委工作安排。严格执行请示报告制度,健全意识形态工作制度,强化政治督察、司法巡查和审务督察。

  坚持党的创新理论武装。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入开展党组“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习,举办专题读书班、交流研讨等活动。深入开展“对标‘时代楷模’,争做鲍卫忠式的好干警”学习实践活动,筑牢政治忠诚之魂。紧扣“公正与效率”主题,求真务实大兴调查研究。

  坚持全面从严管党治院。压实“两个责任”,落实“一岗双责”,把管党治院责任落到实处。聚焦主责主业,开展全州法院党组书记述党建、述意识形态、述党风廉政建设“三述”活动。加强监督制约,严格执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令。建立一体化督察工作机制,持续开展司法作风专项整治。深入开展“制度化、精细化、精品化”管理年活动,建立工作闭环落实机制。

  二、聚焦能动司法,在服务大局中彰显法院担当

  高质量服务法治化营商环境建设。审结涉企案件12189件,审结与公司、证券、保险、票据等有关的民事案件554件,审结涉行政协议纠纷案件15件。推动建立破产处置府院联动机制,审结强制清算与破产案件45件。加大对知识产权的保护力度,审结知识产权案件285件。

  高质量服务高水平对外开放。加强涉外审判工作,审结涉外案件38件。河口县法院在云南自由贸易试验区红河片区设立涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心及国门法院诉讼服务站,打造集调解、诉讼、仲裁为一体的工作平台。红河县法院设立涉侨纠纷诉调服务中心,强化涉侨纠纷多元化解。

  高质量服务生态文明建设。践行“两山”理念,审结涉环境资源案件90件、公益诉讼案件8件。依法审结买卖、运输画眉鸟等珍稀保护物种案,成功调解医疗废水排放案等涉环境资源案件。

  高质量服务乡村振兴战略实施。妥善化解涉农村土地承包、经营权流转等纠纷,审结涉“三农”案件110件,选派驻村干警47人。参与“无讼乡村”建设,全州28个人民法庭受理案件9257件,审结9061件,其中巡回审理8490件,巡回率93.7%。

  三、严格公正司法,在提质增效中坚守公平正义

  全面维护边疆安全社会稳定。审结严重暴力犯罪、毒品犯罪、侵财型犯罪、电信网络诈骗等各类刑事案件,维护社会稳定和群众人身财产安全。保持反腐高压态势,审结职务犯罪案件87件。常态化推进扫黑除恶斗争,切实扛牢强边固防重大政治责任。

  全面加强民生司法保护。树立“小案事不小、小案不小办”的理念,妥善化解各类民商事纠纷30709件。其中,审结教育、医疗、劳动争议案件338件,审结房屋买卖、建设工程、物业服务等案件3722件,审结家事纠纷案件7191件,审结劳动争议案件306件。建好家庭教育指导中心,选派法治副校长50名,发出家庭教育指导令87份、人身安全保护令27份。依法落实诉讼费缓减免制度,共减免诉讼费39.406万元,发放司法救助金89.665万元。

  全面助推法治政府建设。监督支持依法行政,妥善审结土地权属争议、征地拆迁等重点领域行政案件200件,行政机关负责人出庭应诉率提升至94.53%。构建行政争议实质性化解协作机制,实现诉前联动预防、诉中协调化解、诉后规范引导。

  四、厚植为民情怀,在回应关切中优化司法服务

  扎实优化诉讼服务。建成“24小时自助法院”,畅通重大民生案件诉讼服务“绿色通道”,群众当场立案率达98%以上。不断完善推进网上立案、跨域立案、音视频在线调解,网上立案8855件、电子送达5.52万件、网络开庭审理4359次、运用12368热线服务群众6009人次。

  扎实攻坚“执行难”。受理各类执行案件20052件,执结19507件,执行到位金额30.736亿元,执行工作各项指标居于全省前列。持续开展“红河利剑”“雷霆2023”等专项行动,深化执行联动机制建设,实现不动产查询、查控“一网通办”。首执案件结案平均用时48.18天,比上年缩短28.19天。

  扎实助推基层社会治理。立案前调解矛盾纠纷25962件,调解成功13202件,其中,诉前委派调解16134件,调解成功9587件,调解成功率达59.42%。用足用好司法建议,及时向有关部门提出司法建议37件。全面加强共享法庭建设,200个共享法庭扎根基层定分止争。深入开展普法强基补短板专项行动,派出132名干警参加普法工作队,开展“送法八进”活动800余次。

  五、激发内生动能,在履职尽责中增强司法能力

  持续深化改革赋能。加快审判质效管理中心建设,探索院庭长“阅核”制,细化明确权责清单和履职指引。持续推进案件繁简分流,案件平均审理天数缩短至40.64天。强化减刑、假释案件实质化审理,审结减刑、假释案件2674件。

  持续推进人才兴院。建立员额法官遴选递补、动态调整和退出机制,全州法院新遴选法官37人。持续开展案件评查、岗位比武、讲座授课,打造“六优”司法精品,组织干警线上线下培训1.3万人次。全州法院14个集体、32名个人荣获省级及以上表彰奖励。

  主动接受各界监督。自觉接受人大、政协监督,积极配合专项审议、执法检查、专题调研等工作,邀请代表委员参加各类联络活动24场次,办结代表建议和政协提案10件,办理满意率100%。持续加强纪律监察建议的整改落实,邀请同级人民检察院检察长列席审委会111次,认真办理检察建议。广泛接受社会监督,人民陪审员参与审理案件2568件。

  2024年工作思路和工作重点

  一、坚持以政治建设为统领,全面加强全州法院党的建设各项工作

  坚持党对法院工作的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,巩固拓展主题教育成果。增强基层党组织的政治功能,激发党员队伍活力。

  二、坚持以审判执行为主业,服务保障红河经济社会高质量发展

  全面贯彻总体国家安全观,持续推进扫黑除恶斗争,依法严惩跨境犯罪、拐卖妇女儿童犯罪,严厉打击电信网络诈骗和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪。持续推进法治化营商环境建设,强化专项司法服务保障。贯彻实施新修订的行政复议法,促进行政争议源头治理、实质化解。加强知识产权、环境资源司法保护,深化新时代“枫桥式人民法庭”创建。

  三、坚持以服务人民为中心,不断增强人民群众司法获得感

  做好涉民生案件审判执行,围绕就业、教育、社保、医疗、养老、住房等强化司法服务。健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,助推调解体系建设。拓展巩固解决执行难成果,推进“综合治理执行难大格局”建设。创新形式载体,加强以案普法、以案释法。

  四、坚持以改革创新为动能,加快推进全州法院审判工作现代化

  全面准确落实司法责任制,完善法院人员管理制度,细化审判监督管理职责。抓好以审判为中心诉讼制度改革,健全审判委员会职能,优化专业法官会议制度,完善案件评查机制。深入开展“案件质量提升三年行动”,力争审判执行质效保持在全省前列。巩固拓展智慧法院建设成果,推动现代科技与主责主业深度融合。

  五、坚持以队伍建设为保障,持续推进全面从严管党治院

  加强高素质专业化人才培养,强化业务技能培训,落实暖警爱警举措。深入开展信访投诉整治提升年和“制度化、精细化、精品化”管理提升年活动,推动作风转变。弘扬“时代楷模”鲍卫忠精神,激励干警创先争优。健全全面从严管党治院体系,努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

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