第01版:一版要闻 2020年10月18日

整肃纪律 严明“战法” 打造脱贫铁队伍

——记金平县委书记晋洪江

段云娟

  ●记者 段云娟

  地处红河南部的金平县是一个集边疆、山区、多民族、贫困于一体的深度贫困县,也是我州脱贫攻坚的主战场之一,脱贫攻坚任务十分艰巨。2018年10月,晋洪江被组织任命为金平县委书记,面对金平县农危房存量大、贫困程度深的实际,要带领数十万金平儿女在2019年年底如期脱贫摘帽,晋洪江倍感压力。

  一定要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”,举全县之力闯出一条深度贫困地区决战脱贫攻坚、决胜全面小康的新路子。长期在扶贫一线工作的晋洪江暗下决心。金平县山区面积占全县国土面积的99.27%,很大一部分贫困群众散居在高海拔山区。为了解每个贫困村的情况,晋洪江在半年内走完了全县93个村委会。

  调研中,晋洪江发现金平县农危房存在整体工作底数不清、干部政策不明、分管领导履职尽责不到位等情况。“让每位百姓有安全稳固的住房,这既是‘两不愁三保障’的基本要求和核心指标,也是以人民为中心的发展思想在决战决胜脱贫攻坚中的具体体现。”晋洪江反复思量农危房摸排工作中暴露出的问题,其核心是干部“出了问题”。

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  “干不好脱贫攻坚,我主动辞去公职。”到任20天后,晋洪江召开了全县干部誓师大会,在会上,晋洪江带头签下《脱贫摘帽政治责任承诺书》,主动担起脱贫攻坚的政治责任。同时,在全县施行业务问题督查交办、责任问题纪委跟进两条线联动管理,倒逼领导干部将精神状态和工作节奏调整到战斗状态。

  为彻底扭转脱贫干部慵懒散的现状,晋洪江决定在全县推行“车轮战”“阵地战”两套战法。“严控抽调借用和跨县外调,保证攻坚一线人员稳定。执行节假日双休日请假休息制、AB角互补制,保证攻坚力量下沉、工作持续不间断。”晋洪江介绍,县里进一步强化非领导职务干部管理和考核评定,参与扶贫情况与单位财政预算挂钩。制定《压实各级脱贫攻坚责任规定》《脱贫攻坚责任追究办法》,与差异化绩效分配挂钩、与干部使用衔接、与公职捆绑,从脱贫攻坚一线提拔优秀干部68名,占提拔数的52%,按“下”的方式调整20人,其中,15人安排到偏远贫困村整改作风、回炉锻造,全员发动打“合力战”。

  “不仅要‘合力’,更要责任到人,实现‘网格’管理。”为此,晋洪江组织所有县级领导挂乡包村、带头上阵,每月不少于12天驻乡入村,各级干部白天蹲点抓扶贫、晚上抽空干业务,保证最大精力、最多时间投入攻坚战。在乡镇实行“七个包干”,分解到职工、村干部和驻村队员,工作站前推至村组户,减少往返奔波。推行挂包单位定点帮扶和乡村干部划片包干“双重网格化”管理,共设总网格114个、行政村网格227个、村组网格1557个,明确攻坚“小分队”队长,指定责任片区班长,责任到人。

  “自从县委从严从实抓好干部作风,压实干部责任,我感觉肩上的担子更重了、压力更大了,但工作效率却明显得到了提升。”金平县沙依坡乡党委书记黄德荣告诉记者。

  “牢固了,这下没问题了。”在沙依坡乡阿都波村委会大竹棚村民小组贫困户陆洪军家中,驻村队员反复按压1楼左侧房间的门把手和门锁,检查是否稳固。在农危房新一轮摸排工作中,晋洪江发现陆洪军家的房屋门锁安装不牢固,并将此列入问题清单,责令当地限期整改。

  没有好房子,何来好日子?对农危房改造、易地扶贫搬迁等难点项目,晋洪江在全县创新推行以房找人排查认定、以人找房印证锁定、干部组织起来联动促进、施工队组织起来压茬推进、群众组织起来互帮互助“五面合围”,按天按任务倒排工期,划定片区“专人专班”统筹协调。组织群众工作队进村入户宣传政策、逐户动员、签订协议,执行“先建帮后建、强亲带弱邻、干部领群众”,累计改造农村危房42525户。

  “晋书记才来几个月,我们村房前屋后美起来了,大家发愁的住房问题得到了解决,村干部和群众的精神面貌也好起来了。”陆洪军谈起县委书记晋洪江便竖起了大拇指。

  老百姓从“忧居”到“优居”,是晋洪江带领全县干部聚焦脱贫攻坚,坚持刀刃向内、自我革命的缩影。

  在全县干部群众的努力下,2019年,金平县实现7个乡镇退出、58个贫困村出列、37354人脱贫、全县脱贫摘帽目标,如期兑现了军令状。

  “打造一支作风过硬、留得住的高素质干部队伍,对于高质量推进全面脱贫并有效衔接乡村振兴至关重要。干部素质提升了,才能做到真正的造福于民。”晋洪江把担当实干融入金平脱贫梦,工作目标聚焦“两不愁三保障”,工作保障聚焦作风转变,以能吃苦、敢担当、讲奉献的精神,书写了最美人生。

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