泸西县从“无人管”到“众参与”——

“红邻暖家”激活基层治理新动能

红河日报 2025年06月16日

  ●通讯员  段舒雅

  “以前我们想反映问题都没有地方去,也没有人来帮忙解决,现在好了,昨天我们反映小区里面的路灯不亮了,今天晚上回家就已经修好了,还有工作人员上门了解情况,现在管理得可好了。”这只是泸西县以党建引领“红邻暖家”,解决居民急难愁盼问题的一个缩影。

  近年来,针对居民参与社区治理意愿偏低、不同群体共存且需求多样化、小区停车场乱停乱放等治理难题,泸西县坚持“党建引领全覆盖、物业管理全参与、优质服务全方位、社区治理全融入”的工作理念,打造“红邻暖家”特色党建品牌,激活基层治理新动能,形成“上下联动一体抓、条块结合双落实”工作格局。

  党建引领,一张网兜起民生事。泸西县健全网格体系,将迎宾社区划分为14个大网格,采取“镇党委主要领导包块+联系点领导包社区+社区党总支书记包片+14个网格长包户”的“四包”模式,推动党组织“神经末梢”和城市治理“基础单元”深度融合,促进资金、项目、人员等资源力量下沉,形成“上下联动,重心下移”的一站式、一条龙、一体化党建与基层治理网格体系;抓实条块融合,推行“1+3+3+N”工作机制,即以党建引领为核心,建立社区、小区业委会、物业服务企业“三方联动”机制,列出“资源清单、需求清单、服务清单”三个清单,形成社区党总支、居民党支部、社区志愿者以及民生部门、社会力量等多元参与的共建共治新格局,分层次、有重点、多形式开展社区治理工作;打造集“党员教育、居民议事、矛盾化解、便民服务”于一体的“家庭式”服务前沿驿站,针对不同群体需求设立业主会客室、书法绘画室、银邻家园、童趣阁等多个功能区域,并配置急救药箱、充电宝、雨伞等物品,实现服务阵地在社区内8个商业小区全覆盖,满足党员群众学习、活动、议事等多元化需求,将社区工作重心从“等居民来办事”转变为“引居民来活动,到居民身边去服务”。

  多方联动,一盘棋解群众难题。泸西县加强“红色合伙人”队伍建设。常态化发布“红色合伙人”招募令,与9个机关、企事业单位党组织结成党建联盟,撬动8家物业、8个业委会、14个志愿服务团体、100余名社区党员等力量参与,组建理论政策宣传、电路检修、医疗健康、文艺宣传等10余支“红色合伙人”队伍,形成“红色合伙人”深入网格化解诉求、浮出网格主动服务、下沉网格配合治理,推动基层治理由“单打独斗”向“多元共治”转变。加强“头雁”队伍建设。稳步推进社区专职工作者职业体系建设,强化对社区党组织书记和“两委”班子成员的兜底培训,推动挂联领导每月至少深入挂联社区开展分析研判1次,督促社区党组织书记发挥好“头雁”作用,引导广大党员在基层治理中当先锋、作表率,做到安全隐患共查同治、治安防范共巡齐防、矛盾纠纷共调联动、特殊人群共管常帮、防范教育共讲多宣“五共”治理,形成既各司其职、各尽其责,又高效运转、协同发力的“责任链条”。加强网格员队伍建设。制定《中枢镇网格化管理考核办法》《中枢镇网格化管理工作职责》《中枢镇网格化管理网格长工作职责》等5个制度,线下以挂牌上墙的方式向群众公开网格员姓名、联系方式,线上依托“网格群”压实网格员工作责任,不断提高网格化管理水平和服务能力。优先推选在党员群众中威信高、口碑好的退休党员干部、物(业)委会成员、“两新”组织负责人等担任网格长、楼栋长、单元长,不断充实基层治理力量,解决一大批居民反映较为突出的小区停车难、充电难、房屋漏水等问题。

  全域服务,一条线串起干群心。泸西县建立党员联系群众机制,健全完善党员承诺、认领“微心愿”等制度,采取建立小区议事微信群、党员上门了解登记民情民意、推选楼长等线上线下方式,畅通民意收集、民主协商的治理渠道,全面征集业主的治理“金点子”,摸排居民诉求并开列问题清单100余条,实现“居民按需点单、网格长汇总派单、小区党员接单”服务模式,及时破解小区“咨询无渠道”“管理不到位”等难题。推行共商共治机制。由社区党组织牵头,每月组织居委会、物业企业、业主委员会召开1次联席会议,并邀请相关部门、“两代表一委员”、党员代表、居民代表等参与,分类听取群众意见建议,共同研究解决群众反映的热点难点问题以及关系社区公共利益、群众切身利益的事,推动居民由“事不关己、高高挂起”转变为主动宣传政策、主动参与管理、主动开展志愿服务,形成众人事、众人议、众人办的生动局面;形成闭环处置机制,对收集的问题实行“收集—梳理—分流—处理—反馈”的闭环流程处理,属于居民群体的“私家事”由社区党组织参与问题帮办,属于网格内部的“公共事”由社区党组织通过召开业主大会、业主代表大会、居民议事会等方式协商解决,属于职能部门的“公家事”由社区党组织上报相关职能部门协调解决,确保居民反映的问题有人盯、有人管、有人办。截至目前,收集并有效解决居民提出的高空抛物、垃圾乱堆乱放等问题340余件,排查调解各类矛盾纠纷2300余起,覆盖人群13000余人。

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